3月28日,德国反垄断机构“联邦卡特尔局”(FCO)宣布启动对微软的调查程序,以评估该公司对整个市场的竞争是否具有极其重要影响力。如果后续发现微软存在反竞争行为,可能会对其实施禁令。
FCO主席安德烈亚斯·蒙特 (Andreas Mundt) 表示,有“充分理由”对微软具有的显著跨市场竞争力予以关注。以便能够在早期阶段采取行动,并禁止可能存在的反竞争行为。
他称,凭借 Windows 及其Office产品,微软在操作系统和办公软件方面拥有稳定且强大的市场地位。在此基础上,公司不断扩大其面向商业客户和消费者的产品范围。这些年微软的云服务Azure和OneDrive的重要性大大增加,它们通常与其他Microsoft应用程序相关联。以及用于视频会议和协作工作的软件Teams也取得了巨大成功。
此外,微软在其他领域也很活跃——包括Xbox游戏、LinkedIn的职业网络、互联网搜索引擎 Bing等。近期,微软更是因集成AI应用程序而备受关注。
值得注意的是,在现阶段,德国反垄断执法机构并没有提出针对微软的具体指控。这些问题将与欧盟委员会等协调后作出进一步决定。
对于德国反垄断执法机构的调查,微软回应称。“作为一家主要的技术公司,我们意识到自身有更大的责任来支持健康的竞争环境,将与德国联邦卡特尔局进行建设性协商接触,因为他们试图了解微软在数字市场中的作用。”
据南都记者了解,2021年1月,德国《反对限制竞争法》第十修正案正式生效,新增的19a条款被认为是专门规制大型科技公司的条款。这使德国反垄断执法机构有权对“具有显著跨市场竞争影响的经营者”,采取更早、更有效的预防性措施。这些干预措施包括禁止大型平台实施自我优待、捆绑搭售、通过不当处理数据增设或提高进入市场的壁垒等行为。
借助这一监管工具,2021年以来德国反垄断执法机构对多家科技巨头发起反垄断调查,目前调查名单已集齐亚马逊、谷歌、 Meta、苹果等知名企业。
对微软而言,反垄断调查或许并不陌生。早在上世纪90年代,美国政府就曾起诉微软通过在Windows捆绑IE浏览器等软件,试图垄断相关市场。这一纠缠多年的“世纪反垄断案”以达成和解协议收尾。
2022年初,微软宣布斥资687亿美元收购游戏制造商动视暴雪(Activision Blizzard)。这起无论从金额还是影响力都堪称“行业之最”的交易,正面临美国、英国、欧盟、澳大利亚、巴西等多个国家地区监管部门的反垄断审查。
最新信息,日本公平贸易委员会于3月28日宣布对这笔收购“亮绿灯”,认为微软“牵手”动视暴雪不会对相关领域的竞争造成实质性限制。
采写:实习生胥铭芯 南都记者李玲
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